一、無(wú)線電通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展給人類的生存生活與信息交流帶來(lái)了方便，同時(shí)對(duì)人類的健康造成的影響已不容忽視
　　 隨著無(wú)線電通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)及電子科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電磁波輻射技術(shù)的利用也越來(lái)越廣泛，與人們的工作、學(xué)習(xí)和生活息息相關(guān)，密不可分。從頻率與波長(zhǎng)講，像人們所知的長(zhǎng)波、中波、短波、超短波、微波、衛(wèi)星通信，從開(kāi)展的業(yè)務(wù)上講，通信、導(dǎo)航、廣播、電視、雷達(dá)、工業(yè)、科學(xué)研究、醫(yī)療設(shè)備的電磁輻射應(yīng)用非常普遍。它都是利用電磁波輻射來(lái)傳播信息和傳送能量，完成信息傳遞、科學(xué)研究和醫(yī)療目的。特別是二十世紀(jì)九十年代初迅速發(fā)展的無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)以及無(wú)線移動(dòng)通信，大大加快了人們文字與語(yǔ)音信息的交流，給人們的生活帶來(lái)了無(wú)限的方便。各種醫(yī)療電子器件的使用，促進(jìn)了醫(yī)療水平的提高。無(wú)線通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展不但提高了各族人民群眾的生活質(zhì)量，同時(shí)也推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
　　現(xiàn)在人們隨時(shí)可以見(jiàn)到手機(jī)、對(duì)講機(jī)、GSM、PHS、CDMA無(wú)線基站、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、微波站、衛(wèi)星地球站等各種無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，它們每時(shí)每刻都在向空中輻射電磁信號(hào)，這些看不見(jiàn)的能量，在空中已造成了很大的污染，它對(duì)人體健康已經(jīng)造成影響，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)，電磁輻射對(duì)人類的危害已引起人們的廣泛關(guān)注，做好電磁防護(hù)，消除和減小電磁輻射對(duì)人們身體健康的有害影響已顯的非常重要。
　　無(wú)線電波對(duì)人體影響如何，主要決定于幾個(gè)因素，一是輻射電波的波長(zhǎng)（或頻率），二是人體吸收電波功率的大小，三是受輻射時(shí)間的長(zhǎng)短。一般來(lái)講，電磁波波長(zhǎng)越短，人體吸收電磁波功率越大，受電磁波照射的時(shí)間越長(zhǎng)對(duì)人體的影響就越大，反之影響就越小。
　　人體受電磁波嚴(yán)重輻射時(shí)，會(huì)出現(xiàn)一些不良反應(yīng)，主要癥狀表現(xiàn)為會(huì)使人感到頭疼、出現(xiàn)嘔吐、有的出現(xiàn)脫發(fā)并伴有白血球下降、全身無(wú)力，甚至?xí)�使人失去生育能力，所以電磁輻射�?duì)人類健康造成的危害不可忽視。

二、國(guó)家電磁輻射防護(hù)規(guī)定，是保證電磁輻射對(duì)人身體健康影響最小的基本要求，也是有益人民大眾身體健康的基本國(guó)策
　　為了防止電磁輻射污染、保護(hù)環(huán)境、保障公眾健康、促進(jìn)伴有電磁輻射的正當(dāng)實(shí)踐的發(fā)展，我國(guó)政府對(duì)電磁輻射污染的防護(hù)非常重視，于1988年以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式頒布了《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》，對(duì)100KHz-300GHz頻段的電磁輻射規(guī)定了防護(hù)限值，該規(guī)定除了不適用于為病人安排的醫(yī)療或診斷照射外，完全適用于我國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生電磁輻射污染的一切單位和個(gè)人、一切設(shè)施或設(shè)備�！峨姶泡椛浞雷o(hù)規(guī)定》給出了電磁輻射防護(hù)限值，規(guī)定了人們可以接受電磁輻射污染數(shù)值的上限(包括各種可能的電磁輻射污染的總量值)。要求一切產(chǎn)生電磁輻射污染的單位或個(gè)人，應(yīng)本著可合理達(dá)到盡量低的原則，努力減少其電磁輻射污染水平。產(chǎn)生電磁輻射污染的單位或部門(mén)，均可以制定各自的管理標(biāo)準(zhǔn)，但必須嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家頒布的這個(gè)電磁輻射防護(hù)規(guī)定，對(duì)電磁輻射防護(hù)提出了要求，必須嚴(yán)格遵照實(shí)施，才能從根本上保證電磁輻射設(shè)備周圍的電磁環(huán)境符合環(huán)保要求，對(duì)人身體健康的影響符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
　　國(guó)家對(duì)電磁輻射防護(hù)要求:
　　1、基本限值:
　　職業(yè)照射:在每天8小時(shí)工作期間內(nèi),任意連續(xù)6秒按全身平均的比吸收率應(yīng)小于0.1W/kg.
　　公眾照射:在一天24小時(shí)內(nèi),任意連續(xù)6秒按全身平均的比吸收率應(yīng)小于0.02W/ kg.
　　2、導(dǎo)出限值
　　2.1職業(yè)照射:在每天8小時(shí)工作期間內(nèi),電磁輻射場(chǎng)的場(chǎng)量參數(shù)在任意連續(xù)6秒鐘內(nèi)的平均值應(yīng)滿足表1要求.

表1： 職業(yè)照射導(dǎo)出值

2.2公眾照射:在一天24小時(shí)內(nèi),環(huán)境電磁輻射場(chǎng)的場(chǎng)量參數(shù)在任意連續(xù)6秒鐘內(nèi)的平均值應(yīng)滿足表2要求.

表2： 公眾照射導(dǎo)出限值

3、多頻率輻射（或多頻段輻射）：
　　對(duì)于一個(gè)發(fā)射幾種頻率的輻射或存在多個(gè)輻射體時(shí)，其電磁輻射場(chǎng)的場(chǎng)量參數(shù)在任意連續(xù)6秒鐘內(nèi)的平均值之和，應(yīng)滿足下式要求：

Ai，j
∑∑--------< 1
i j Bi，j，L

式中：Ai，j —第i個(gè)輻射體j頻段輻射的輻射水平
Bi，j，L—對(duì)應(yīng)于j頻段的電磁輻射所規(guī)定的照射限值
4、對(duì)于脈沖電磁波，除滿足上述要求外，其瞬時(shí)峰值不得超過(guò)表中1、2所列限值的1000倍。
　　為了防止電磁輻射污染、保護(hù)環(huán)境、保障公眾健康、因此任何設(shè)置使用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備或電磁輻射體的單位和個(gè)人，不但要嚴(yán)格遵守我國(guó)無(wú)線電管理相關(guān)規(guī)定，還必須按照《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》的要求設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)和電磁輻射設(shè)備并管好用好這些設(shè)備，只有這樣，不但做到了遵紀(jì)守法，還能從根本上堵絕設(shè)備未工作就不符合環(huán)保要求，保證了環(huán)境衛(wèi)生安全。

三、嚴(yán)格頻率管理、規(guī)范電磁輻射設(shè)備設(shè)置、減小電磁輻射污染、促進(jìn)無(wú)線電通信事業(yè)的健康發(fā)展
　　目前，根椐《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》，我國(guó)已對(duì)9K~1000GHz頻帶內(nèi)的無(wú)線電業(yè)務(wù)做出了規(guī)劃，對(duì)無(wú)線電頻帶和波段也做了命名（見(jiàn)表1）。

表1 無(wú) 線 電 頻 帶 和 波 段 命 名 表
 

　　原國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室和機(jī)構(gòu)調(diào)整后的信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線電管理局根據(jù)無(wú)線電業(yè)務(wù)劃分規(guī)定,對(duì)不同頻段的無(wú)線電頻率波道配置進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃,以便對(duì)各種無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置請(qǐng)求進(jìn)行頻率指配。任何無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置使用都必須符合頻譜劃分和頻率規(guī)劃，嚴(yán)格按指配的頻率和核準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)工作。各類無(wú)線電發(fā)射設(shè)備和電磁輻射裝置必須符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。任何電磁輻射設(shè)備的設(shè)置使用,同時(shí)還必須符合電磁輻射防護(hù)規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到公眾和職業(yè)照射標(biāo)準(zhǔn)的要求,使電磁輻射對(duì)人體的影響減到最小。
　　各級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)的行政職能機(jī)關(guān)，都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真覆行職責(zé)，嚴(yán)格無(wú)線電頻率管理、無(wú)線電臺(tái)站管理、設(shè)備技術(shù)指標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備和電磁輻射設(shè)備的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、檢查和監(jiān)督。要堅(jiān)持做到不講情面，公正執(zhí)法，公平辦事，從嚴(yán)規(guī)范電磁輻射行為，減少或減小電磁輻射污染，促進(jìn)我國(guó)無(wú)線電事業(yè)的健康發(fā)展。

四、嚴(yán)格大功率短波長(zhǎng)無(wú)線電臺(tái)站審批是防止惡化電磁環(huán)境的有效途徑
　　如前所述，因?yàn)闊o(wú)線電波（電磁波）影響人體健康的要素與電波的波長(zhǎng)、人體單位面積吸收無(wú)線電波的功率和接受電磁波信號(hào)照射的時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān)，即電波輻射的波長(zhǎng)越短、人體吸收的電磁波功率越大和被電磁波照射的時(shí)間越長(zhǎng)，電磁波對(duì)人體的影響就越大。那么，討
論如何防止電磁波對(duì)人體健康造成危害的問(wèn)題，首先就應(yīng)該從根本上關(guān)注大功率、短波長(zhǎng)電磁波輻射設(shè)備和被電磁波照射的時(shí)間問(wèn)題。只有這樣才能從滿足防護(hù)要求和減小輻射危害上取得成績(jī)。
　1、大功率無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，目前常用的大功率電臺(tái)主要工作在中波、短波和微波頻段，用于通信、廣播、電視、雷達(dá)業(yè)務(wù)，其單機(jī)功率小到幾百瓦，大到幾千千瓦，部分設(shè)備達(dá)到兆瓦級(jí)，發(fā)射功率特別大。
　2、短波長(zhǎng)電臺(tái)，主要指高頻道電視臺(tái)、微波站、大型衛(wèi)星地球站、雷達(dá)站，這些電臺(tái)不但工作頻率高波長(zhǎng)短（短到幾十分米、幾厘米至幾毫米），而且功率大，電視臺(tái)、大型地球站、雷達(dá)站發(fā)射功率也到了幾千瓦或者更大。
　　對(duì)以上這些靠發(fā)射電磁波信號(hào)來(lái)工作的大功率電臺(tái)，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門(mén)，應(yīng)根據(jù)自已的管理職責(zé)，要用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行審批和管理，必要時(shí)還可請(qǐng)專家進(jìn)行論證，合理選擇工作頻段和發(fā)射功率，合理選擇臺(tái)站地址，防止出現(xiàn)失誤，造成嚴(yán)重后果，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，對(duì)人民身體健康造成危害。也是防止惡化電磁環(huán)境的有效辦法，需要認(rèn)真對(duì)待。

五、搞好電磁輻射防護(hù)、盡力減小電磁輻射對(duì)人體的有害影響
　　我們已經(jīng)知道，電磁輻射對(duì)人體健康有影響甚至?xí)�帶�?lái)危害，那么，科學(xué)地利用電磁輻射為人類服務(wù)并搞好電磁輻射的防護(hù)顯的非常必要。合理利用和有效防護(hù)電磁輻射，對(duì)相關(guān)研究、生產(chǎn)和應(yīng)用部門(mén)
都是一個(gè)必須認(rèn)真對(duì)待的課題，如何才能做好這項(xiàng)工作呢？
　1、對(duì)大型電磁輻射設(shè)備（如大型地球站、雷達(dá)站）的設(shè)置，要進(jìn)行調(diào)查研究，要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)算，合理選擇設(shè)置地點(diǎn)，在滿足工作、生活方便的前提下，功率在滿足預(yù)留
余量的情況下盡可能選小一些，臺(tái)站地址盡量遠(yuǎn)離城市，遠(yuǎn)離人口分布密集的地區(qū)。
　2、選購(gòu)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線電管理局設(shè)備型號(hào)認(rèn)證的產(chǎn)品。
　3、采用先進(jìn)技術(shù)與智能化管理，設(shè)備盡量有遙控、遙測(cè)、遙調(diào)功能，采用無(wú)人值守技術(shù)，檢修設(shè)備要斷開(kāi)電源。
　4、規(guī)范值班、維護(hù)、檢修制度，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。
　5、遠(yuǎn)離波束照射，為工作人員配備防護(hù)服、防護(hù)帽、防護(hù)鏡，對(duì)發(fā)射機(jī)加裝防護(hù)屏。
　6、對(duì)長(zhǎng)期工作在發(fā)射機(jī)房的人員經(jīng)常進(jìn)行身體檢查，合理安排休養(yǎng)。
　7、合理選擇工作頻率，盡量選擇小功率設(shè)備。
　總之要盡最大能力發(fā)揮無(wú)線電的優(yōu)勢(shì)，克服有益影響，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為民眾工作和生活服務(wù)，促進(jìn)無(wú)線電事業(yè)的健康發(fā)展。